聚焦高质量发展巩固和增强经济回升向好态势——五部门主要负责人回应中国经济热点问题

新华社北京3月6日电?题：聚焦高质量发展?巩固和增强经济回升向好态势——五部门主要负责人回应中国经济热点问题

新华社记者于佳欣、吴雨、朱超

如何看待今年经济走势？？？？？？2024年财政政策有何新特点？？？？？？新一年促消费将采取哪些措施？？？？？？货币政策如何支持经济回升向好？？？？？？资本市场下一步监管工作有何考虑……近2个半小时，，，，，5位部长接受了17位记者的提问，，，，，坦诚作答。。。。。。。

6日下午，，，，，十四届全国人大二次会议经济主题记者会在北京梅地亚中心举行。。。。。。。来自国家发展改革委、财政部、商务部、中国人民银行、证监会的5位部门主要负责人，，，，，回应经济热点话题，，，，，详解政策未来走向。。。。。。。

既看“形”又看“势”?实现经济增长预期目标有支撑

5日提请审议的政府工作报告将今年经济增长预期目标设为5%左右。。。。。。。今年经济走势如何？？？？？？实现这一目标有何支撑？？？？？？

国家发展改革委主任郑栅洁说，，，，，这是党中央、国务院在综合平衡基础上兼顾当前和长远、需要和可能提出的，，，，，是经过科学论证的。。。。。。。这一目标符合“十四五”规划的年度要求，，，，，与经济增长的潜力基本匹配，，，，，“是一个积极向上、奋力一跃能够实现的目标”。。。。。。。

谈及今年经济形势，，，，，郑栅洁强调，，，，，既要看“形”，，，，，又要看“势”。。。。。。。

从“形”看，，，，，2023年中国经济发展主要预期目标圆满完成，，，，，“稳”“进”“好”特征突出。。。。。。。

“稳”，，，，，是从经济增长、就业、国际收支等总量指标看，，，，，经济恢复回升又有新成效；；；；；；“进”，，，，，是从高技术制造业投资、高技术服务业投资等结构指标看，，，，，经济结构调整又有新进展；；；；；；“好”，，，，，是从科技创新、新动能、生态环境等质量指标看，，，，，经济发展质量又有新提升。。。。。。。

从“势”看，，，，，中国经济发展的有利条件强于不利因素。。。。。。。无论从经济发展的短周期还是长周期看，，，，，都有强有力的支撑。。。。。。。

具体来说，，，，，发展基础更为坚实，，，，，经济抗冲击能力和韧性持续增强；；；；；；宏观政策继续加力，，，，，为经济平稳发展提供强大政策供给；；；；；；今年开年以来实物量等先行指标较快增长等向好因素不断累积。。。。。。。

郑栅洁用“提质”“扩量”来概括今年如何扩大有效益的投资，，，，，具体包括发挥好政府投资带动放大效应，，，，，鼓励和支持扩大民间投资，，，，，加大对补短板、强弱项和培育新动能的支持力度等。。。。。。。针对今年我国将发行的超长期特别国债，，，，，国家发展改革委正在会同有关方面，，，，，抓紧制定形成具体行动方案。。。。。。。

推进城镇化还有较大提升空间，，，，，也将进一步激发经济增长潜力。。。。。。。郑栅洁说，，，，，今年国家发展改革委将从加快农业转移人口市民化、协同推进新型工业化城镇化等方面发力。。。。。。。

尽管还面临一些困难挑战，，，，，郑栅洁表示，，，，，前进中的问题都可以在发展中解决。。。。。。。“我们有信心、有能力、有条件、有底气推动经济持续回升、长期向好，，，，，高质量完成全年经济社会发展各项目标任务。。。。。。。”他说。。。。。。。

积极的财政政策适度加力?“国家账本”不断提升“民生含量”

今年的政府工作报告提出，，，，，积极的财政政策要适度加力、提质增效。。。。。。。

赤字率拟按3%安排；；；；；；一般公共预算支出规模比上年增加超1万亿元；；；；；；拟安排地方政府专项债券3.9万亿元；；；；；；拟发行超长期特别国债1万亿元……财政部部长蓝佛安介绍的财政政策安排体现出“适度加力”的特征。。。。。。。

今年，，，，，政府债券规模明显增加。。。。。。。“这些都是实打实的政府支出，，，，，能够带动和扩大社会有效投资，，，，，更好支持重点领域锻长板、补短板，，，，，激活经济发展动能，，，，，促进高质量发展和经济转型升级。。。。。。。”蓝佛安说。。。。。。。

此外，，，，，财政部还将有针对性地研究出台结构性减税降费政策，，，，，重点支持科技创新和制造业发展，，，，，更好服务现代化产业体系建设。。。。。。。

在提质增效方面，，，，，蓝佛安说，，，，，要落实落细过紧日子要求，，，，，优化财政支出结构，，，，，加强预算绩效管理，，，，，严肃财经纪律。。。。。。。同时，，，，，统筹运用税费、专项资金、政府债券等政策工具，，，，，加强与货币、就业、产业等其他政策的协调配合，，，，，打好“组合拳”。。。。。。。

群众利益无小事，，，，，民生问题大于天。。。。。。。据介绍，，，，，近年来，，，，，财政部门持续提高资金安排的“民生含量”，，，，，不断增强政策举措的“民生温度”，，，，，努力让国家的财政账本变成百姓的“幸福清单”。。。。。。。

蓝佛安说，，，，，2024年，，，，，居民医保人均财政补助标准还将再提高30元，，，，，教育、社保和就业预算安排都将超4万亿元。。。。。。。

他表示，，，，，下一步，，，，，财政部门将聚焦老百姓急难愁盼的问题，，，，，持续加大财政投入力度，，，，，推动有针对性地出台政策，，，，，坚决兜住兜准兜牢民生底线，，，，，把老百姓关心的事一件一件办好。。。。。。。

持续释放消费潜力?全力以赴稳外贸

2023年，，，，，消费对我国经济增长贡献率达到82.5%。。。。。。。未来如何进一步扩大消费、激发消费潜能？？？？？？

商务部部长王文涛表示，，，，，今年，，，，，商务部会同五个部门开展了“2024全国网上年货节”活动，，，，，这也是今年“消费促进年”的首场活动。。。。。。。“接下来，，，，，我们将突出重点品类、节庆时令，，，，，指导各地开展丰富多彩、形式多样的‘消费促进年’系列特色活动，，，，，持续释放消费潜力。。。。。。。”

此外，，，，，商务部还将重点抓两项工作促进消费。。。。。。。王文涛说，，，，，一是推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新，，，，，另一个是提振服务消费。。。。。。。

针对前者，，，，，商务部将坚持以市场为主，，，，，通过政策支持和引导，，，，，充分调动各方积极性，，，，，形成“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。。。。。。。针对后者，，，，，商务部将会同有关部门扩大服务领域开放，，，，，丰富服务消费供给，，，，，创新服务消费场景等。。。。。。。

今年如何稳外贸，，，，，是国内外关注的另一热点话题。。。。。。。

“巩固外贸外资基本盘，，，，，我们是有信心、有底气的。。。。。。。”王文涛说，，，，，总体来看，，，，，我国外贸发展依托的产业基础、要素禀赋、创新能力在不断增强，，，，，出口商品正在向价值链上游攀升；；；；；；通过积极主动开放，，，，，我国进口市场机遇也在扩大，，，，，外贸展现了较强韧性。。。。。。。

据介绍，，，，，商务部将在政策上靠前发力，，，，，全力以赴稳外贸，，，，，加大对金融服务、贸易促进、人员往来三方面支持力度。。。。。。。中长期看，，，，，将从拓展中间品贸易、促进跨境电商出口、提高贸易数字化水平、推进贸易绿色发展等方面发力培育外贸新动能，，，，，推动外贸高质量发展。。。。。。。

中国是世贸组织（WTO）核心成员和最大发展中国家。。。。。。。谈及如何推进WTO改革，，，，，王文涛说，，，，，中方将同各方一道，，，，，推动世贸组织在应对全球性挑战中发挥更大作用。。。。。。。

“我们还将继续旗帜鲜明地反对单边主义、�；；；；；；ぶ饕澹�，，，，团结各方共同反对将经贸问题政治化、武器化、泛安全化，，，，，推动建设开放型世界经济，，，，，构建人类命运共同体。。。。。。。”王文涛说。。。。。。。

货币政策空间足?将发力促经济回升向好

货币政策走向一直是国内外关注焦点。。。。。。。中国人民银行行长潘功胜明确表示，，，，，中国的货币政策工具箱依然丰富，，，，，货币政策仍有足够空间。。。。。。。

“后续仍然有降准空间”“继续推动社会综合融资成本稳中有降”“发挥好结构性货币政策工具的激励带动作用”……潘功胜从总量、价格、结构、汇率等多方面介绍了下一步宏观调控的打算，，，，，释放出货币政策发力促进经济回升向好的积极信号。。。。。。。

“稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，，，，，坚持服务实体经济的根本宗旨，，，，，加大宏观调控力度，，，，，加强总量和结构双重调节，，，，，巩固和增强经济回升向好态势，，，，，持续推动高质量发展。。。。。。。”潘功胜说。。。。。。。

做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，，，，，是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点。。。。。。。

对此，，，，，潘功胜介绍了一系列针对金融机构的引导和激励政策：设立科技创新和技术改造再贷款，，，，，支持高端制造业和数字经济的发展；；；；；；继续实施支持碳减排的再贷款，，，，，进一步扩大支持领域、增加规模；；；；；；继续实施普惠小微贷款支持工具，，，，，将相关激励政策覆盖的普惠小微贷款标准由单户授信不超过1000万元扩大至不超过2000万元。。。。。。。

潘功胜表示，，，，，中国人民银行将坚定不移做好金融开放各项工作，，，，，扩大金融领域的制度型开放，，，，，统筹推进跨境贸易投融资便利化、人民币国际化和国际金融中心建设，，，，，打造更加友好、包容的营商环境。。。。。。。

针对外籍来华人员等群体支付不便问题，，，，，潘功胜回应说，，，，，中国人民银行将积极落实好《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，，，，，会同相关方面共同努力改善银行卡受理环境，，，，，优化现金支付服务，，，，，通过扩大“外卡内绑”“外包内用”等方式提升移动支付便利性，，，，，推动在较短时间内取得明显成效。。。。。。。

尊重规律尊重规则?以“强”和“严”推动资本市场监管

“如何把握投资与融资、公平与效率，，，，，都值得我们去认真研究。。。。。。。”证监会主席吴清表示，，，，，只有投融资平衡发展，，，，，资本市场才能够形成良性循环；；；；；；监管者要把公开公平公正作为最重要的原则；；；；；；�；；；；；；ね蹲收咛乇鹗侵行⊥蹲收吆戏ㄈㄒ媸侵ぜ嗷嶙钪匾闹行娜挝�。。。。。。。

他强调，，，，，要坚持市场化法治化方向，，，，，尊重规律，，，，，尊重规则，，，，，进一步推动资本市场高质量发展。。。。。。。

吴清阐释说，，，，，尊重规律，，，，，即尊重市场规律，，，，，尊重经济规律，，，，，尊重创新规律；；；；；；尊重规则，，，，，即尊重法律，，，，，尊重契约，，，，，尊重一些国际通行的技术规范。。。。。。。

就下一步监管工作重点，，，，，吴清用两个字概括：“强”和“严”。。。。。。。

“强”就是强本强基。。。。。。。投资者是市场之本，，，，，上市公司是市场之基，，，，，必须真诚善待投资者，，，，，必须聚焦提高上市公司质量。。。。。。。

“严”就是严监严管。。。。。。。证监会将针对股票市场、债券市场、期货和衍生品市场等各领域、各主体、各环节，，，，，全面检视并加快补齐监管存在的短板弱项，，，，，并加大对触碰底线违法行为的严厉打击。。。。。。。

针对政府工作报告提出的“增强资本市场内在稳定性”，，，，，吴清说，，，，，这是需要深入研究和努力做好的一项工作，，，，，也是一项体系性工作，，，，，必须坚持系统思维、底线思维、极限思维，，，，，综合施策。。。。。。。

在他看来，，，，，做到这一点，，，，，至少包括“一个基石”和“五个支柱”。。。。。。。“一个基石”，，，，，即高质量的上市公司。。。。。。。“五个支柱”，，，，，即更合理的资金结构、更完善的基础制度、更有效的市场调节机制、更优质的专业服务、更严格的监管执法。。。。。。。

如何提高上市公司质量？？？？？？吴清说：“首先是上市公司自身的责任，，，，，同时也需要外部环境的改善。。。。。。。”下一步证监会将抓好四方面工作：严把入口，，，，，加强上市后监管，，，，，畅通出口，，，，，压实责任。。。。。。。

“让真正有潜力的企业在资本市场的支持下成长壮大，，，，，不断改善上市公司结构，，，，，从而让投资者能够更好分享经济高质量发展的成果。。。。。。。”吴清说。。。。。。。

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